缺钱缺人，服务对象流动性大！流动儿童社会组织该如何破题

近年来，珠三角地区涌现出一批投身流动儿童服务的社会组织，他们以灵活、跨界整合资源等优势，在城中村、工业园区开展流动儿童服务的探索，很大程度弥补了公共服务的短板。然而，这些组织受制于资金规模小、人才缺乏、社会知名度不高等原因，在运作上也面临种种困难。日前，广州千禾社区基金会发布《珠三角流动儿童社会组织发展状况报告》（以下简称《报告》），《报告》指出，流动儿童服务类社会组织依然存在项目资金匮乏、人力资源不足、专业人才紧缺、服务对象流动性较大等发展困境。

三大空间成未来发展重点

通过对珠三角84家开展流动儿童服务的社会组织进行调研，《报告》发现目前大部分组织都是从学校、家庭、社区等多个层面开展服务，内容包括亲子陪伴、心理健康、城乡互动、社区参与和社区融入、社会倡导等。根据2015年度的数据，在流动儿童服务领域平均每家组织投入的资金是48.12万元，大概占组织全年总支出的27.8%。

扎根社区的流动儿童社会服务组织服务内容更加多元化和精准化。

《报告》预测，未来在流动儿童服务方面有三个非常重要的空间，第一个空间是流动儿童居住的地区，特别是城中村的社区；第二个空间是打工子弟的学校；第三个空间就是企业，企业捐资为工业园区的务工人员及他们的孩子提供服务，如何在这些空间切入流动儿童服务值得业内探讨。

构建多方联动支持体系

尽管流动儿童社会服务组织服务内容日益多元化，但据《报告》发布者中山大学社会学与人类学学院副研究员、千禾社区基金会理事胡小军介绍，大部分服务流动儿童的组织面临的问题还是“老三样”，流动儿童服务类社会组织依然存在项目资金匮乏、人力资源不足、专业人才紧缺、服务对象流动性较大等发展困境。

深圳彩虹花是由热衷于亲子阅读推广的妈妈志愿者发起的公益组织，他们培养妈妈义工为流动儿童提供阅读推广服务，成立8年的彩虹花已经在深圳建立了18个合作服务站点，遍布5个行政区。他们运作的“梦想书包”公益项目还曾在2016年被评为第三届鹏城慈善典范项目奖。然而在谈及机构发展时，该机构负责人表示，当前依然面临诸多挑战。其中最为明显的是，与综合型社会工作机构相比，深圳彩虹花缺乏持续而稳定的项目资金，在传播、筹款和研究等方面的专业人才配置和能力建设也有待完善。

《报告》建议，促进珠三角流动儿童服务类社会组织的健康有序发展的核心，要建立起涵盖社会组织、资助机构、政府部门等多方力量的公益生态系统。胡小军表示，在流动儿童服务项目设计层面，社会组织要引入结构性和发展性的视角，特别强调的是流动儿童问题的解决不是单一的社会组织或公益机构能力解决的，要注重构建一个多方协调联动的支持体系。而在资助机构层面，要创新资助模式，对于刚刚起步的流动儿童服务来说要强调战略性资助，使社会组织在做项目的过程中能够不断的探索，不断的试错，给他们成长的机会。